7月28日至29日，美國國務(wù)卿布林肯與國防部長奧斯汀到訪東京，出席美日外長防長“2+2”會議及“延伸威懾”磋商、美日韓三邊防長會談、美日印澳四邊機制外長會。美日利用這一系列會議大肆渲染“中俄朝威脅”，煽動陣營對抗，突出遏華指向，正在使亞太地區(qū)面臨日益嚴(yán)峻的“新冷戰(zhàn)”威脅。

從美日主導(dǎo)的這一系列會議的共識“成果”看，美國亞太盟伴體系凸顯排他性、攻擊性和陣營化特征，正在初具“亞太版北約”的特征。一是美日升級軍事“一體化”。美日通過“2+2”會議確認(rèn)日本自衛(wèi)隊將成立“統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部”，駐日美軍相應(yīng)成立“統(tǒng)合軍司令部”，美軍印太司令部將向駐日美軍下放部分作戰(zhàn)指揮權(quán)限，以實現(xiàn)美日指揮作戰(zhàn)體系的完全對接融合。二是美軍核戰(zhàn)力部署“前沿化”。美日舉行首次“延伸威懾”部長級磋商，美方進一步強化對日“核保護傘”承諾，未來可能推動戰(zhàn)略核資產(chǎn)的前沿部署。三是美日韓三邊安全合作“同盟化”。三國就強化情報共享和聯(lián)合演訓(xùn)等領(lǐng)域的制度化合作達成協(xié)議，使美日韓三邊關(guān)系出現(xiàn)新的升級。四是四邊安全機制的“陣營化”。美日印澳外長會上炒作東海、南海局勢，以“自由開放印太”為名爭奪海洋霸權(quán)，煽動陣營對抗和地緣競爭。

尤為惡劣的是，美日在“2+2”會談后發(fā)表的文件中，以大篇幅針對中國外交政策、國防建設(shè)、海洋維權(quán)以及核武、南海、人權(quán)等問題展開大肆指責(zé)和惡毒攻擊，并再度公然干涉臺灣問題，全方位煽動“中國威脅”，充斥著零和博弈的冷戰(zhàn)思維，表露出力推“新冷戰(zhàn)”布局的危險動向。

布林肯和奧斯汀試圖通過亞太之行，向外界表明，盡管深受烏克蘭和中東危機困擾，美國對外戰(zhàn)略重心還在亞太，主要對手仍是中國，并通過拉進亞太同盟體系彰顯美國“全球領(lǐng)導(dǎo)力”和“盟伴向心力”。

值得注意的是，這一輪美國推動“亞太北約化”的“新冷戰(zhàn)”布局中，日本表現(xiàn)得尤為積極主動，在美國盟伴之間“穿針引線”，并將北約引入亞太，扮演了遏華“急先鋒”角色。美日聯(lián)手推進陣營對抗，挑動地緣矛盾，強化亞太前沿軍事部署，使亞太和平穩(wěn)定和團結(jié)合作局面正面臨冷戰(zhàn)以來最為嚴(yán)峻的三重挑戰(zhàn)。

一是刺激地緣矛盾沖突。美日謀求將朝鮮半島與東海、南海、臺海“三海”形成聯(lián)動之勢，凸顯出圍堵遏壓中國的戰(zhàn)略意圖。美日韓軍事合作刺激半島緊張局勢螺旋升級，美日著眼軍事介入臺海加快一體化備戰(zhàn)，并插足南海挑動對抗，正在加大海上沖突風(fēng)險。二是割裂地區(qū)團結(jié)合作。美日炮制“美日韓對中俄朝”的陣營對抗敘事，企圖利用炒作南海問題分化中國東盟關(guān)系，破壞東盟內(nèi)部團結(jié)。美國誘拉亞太盟伴推進“小院高墻”“脫鉤斷鏈”布局，使陣營對抗的陰影從軍事領(lǐng)域向經(jīng)貿(mào)和技術(shù)領(lǐng)域蔓延，沖擊亞太區(qū)域合作和一體化進程。三是加劇核擴散風(fēng)險。美國升級“延伸威懾”吊高日韓胃口，刺激兩國謀求對美“核共享”甚至“自主擁核”訴求上升，同時美推進戰(zhàn)略核資產(chǎn)的亞太前沿部署，推進“奧庫斯”框架下的核潛艇合作，將進一步刺激地區(qū)核軍備競賽，深刻沖擊全球核不擴散體系。

對于美日等國推進“新冷戰(zhàn)”布局給亞太制造的安全陷阱，地區(qū)國家需要充分認(rèn)清其嚴(yán)重危害，提高危機意識，共同予以抵制。正如王毅外長在東盟地區(qū)論壇外長會上所指出的，面對國際地區(qū)挑戰(zhàn)，外部干涉解決不了問題，對抗施壓只會加劇局勢緊張。東亞各國必須堅持和平愿景，包容各方利益，兼顧各方訴求，走共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全之路。

（作者是中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員）

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